山東部署渤海區(qū)域環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)
【蘭州純水設備http://www.utopiaw.com】“到2020年,海水質量持續(xù)改善,更糟糕的是Ⅴ水明顯減少,水質好比例88%左右。”山東省政府印發(fā)了《渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理作戰(zhàn)計劃》(以下簡稱《作戰(zhàn)計劃》)，對渤海區(qū)域環(huán)境治理目標、重點、時間表和路線圖進行了明確。
山東省生態(tài)環(huán)境局副局長崔鳳友告訴記者:“依法”作為一個整體,系統(tǒng)管理”、“作戰(zhàn)計劃”在渤海地區(qū)指定的國家和城市,沿渤海4的基礎上,擴大經(jīng)營范圍,將管轄省海洋和沙灘淤塞海河流域的范圍,半島城市11所有范圍的操作,改善海洋生態(tài)環(huán)境質量為先導,全面促進污染綜合預防和控制的土地,土地,海洋,創(chuàng)造綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。
控制污染源，減少污染物從陸地向海洋的排放
山東省環(huán)境規(guī)劃研究院院長謝剛告訴記者，陸地污染物的排放是影響沿海水域生態(tài)環(huán)境的“罪魁禍首”。
鑒于上述問題,作戰(zhàn)計劃明確表示,渤海地區(qū)的11個城市應該進一步深化預防和控制工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染,加強環(huán)境控制的河流進入海洋,并逐步建立一個總控制系統(tǒng)的關鍵海域的水污染物排放入海。
山東省生態(tài)環(huán)境司流域司司長苗延建向記者詳細介紹了渤海的水質現(xiàn)狀和治理需求。到2019年6月底，渤海沿岸城市應制定全面穩(wěn)定的不達標海洋污染源排放升級規(guī)劃;2020年7月起，渤海沿岸城市工業(yè)污染物直接排放標準穩(wěn)步達標水處理設備。其他有關城市應當嚴格執(zhí)行《小清河、海河、半島河流域水污染物綜合排放標準》，確保工業(yè)污染源全部達標排放。
他說:“污水處理能力和配套管網(wǎng)的建設，是影響減少陸基污染成效的關鍵因素?！贬槍ψ鲬?zhàn)區(qū)域內城市生活污染嚴重的問題，作戰(zhàn)計劃增加了污水處理能力、管網(wǎng)長度、污水處理率等多項指標，并提出了具體的目標要求。
根據(jù)這項計劃,到2020年,山東省渤海地區(qū)的11個城市將有一個額外的污水處理能力120萬噸/天,污水處理的市縣率將分別達到98%和98%,和城鎮(zhèn)的污水處理速度將達到70%以上,這樣所有的城鎮(zhèn)都有污水處理設施。
11市還需新增污水管網(wǎng)1900公里，基本實現(xiàn)城市建成區(qū)污水全收集、全處理。不具備管網(wǎng)雨污分流改造條件的區(qū)域，則應采取增加截留倍數(shù)、調蓄等措施防止污水外溢。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治方面，《作戰(zhàn)方案》要求重點強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，到2020年，11個市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）全部規(guī)范化配套建設糞污貯存、處理、利用設施并正常運行。
“按照方案要求，山東省沿渤海城市將開展陸地和海島上所有入海排污口溯源排查，加快排污口清理。同時，加強入海河流綜合整治，確保到2020年，重點河流水質達到水污染防治目標責任書確定的目標要求?！泵缪咏τ浾哒f。
2月9日，山東省生態(tài)環(huán)境廳已成立由廳長王安德任組長的入海排污口排查整治專項行動領導小組，抽調骨干力量組成專班，負責建立協(xié)調會商、臺賬管理、定期調度、督促落實等工作機制，確保入海排污口排查整治專項行動明確的任務全面完成。
嚴守紅線，構建海岸帶生態(tài)屏障
海岸帶是一個生態(tài)環(huán)境極其脆弱的區(qū)域，也是保護海洋生態(tài)環(huán)境的最后一道防線。
謝剛告訴記者，近年來，由于部分海岸帶開發(fā)利用不盡合理，削弱了海岸生態(tài)系統(tǒng)的綜合服務功能，導致近岸海域生態(tài)系統(tǒng)及服務功能受損較重。為此，《作戰(zhàn)方案》將“以近岸海域保護空間優(yōu)化為重點，強化海岸帶生態(tài)保護與修復”列為三大核心作戰(zhàn)任務之一，要求有關市優(yōu)化開發(fā)保護空間布局，嚴守生態(tài)保護紅線，確保渤海海洋生態(tài)保護紅線區(qū)面積占海域面積的比例達到國家要求。
按照計劃，山東省將在2020年底前完成生態(tài)保護紅線勘界定標工作。沿渤海城市依法拆除違規(guī)工程和設施，全面清理非法占用生態(tài)保護紅線區(qū)的圍填海項目水處理設備。嚴格海洋生態(tài)保護紅線區(qū)分類管控，加強生態(tài)監(jiān)測監(jiān)控。加快編制實施海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃，實施自然岸線保有率目標控制。
記者注意到，在落實國家有關要求基礎上，《作戰(zhàn)方案》進一步細化了山東省自然岸線保有率、岸線岸灘整治修復長度等具體要求。
比如，對岸線周邊生態(tài)空間實施嚴格的用途管制措施，嚴格控制在海岸線向陸1公里范圍內新建建筑物，同時通過岸線修復不斷增加自然岸線長度和保有率。到2020年，渤海海域自然岸線保有率不低于40%。
在海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護修復方面，要求加快建立各類濱海濕地類型自然保護地，到2020年，恢復濱海濕地面積100萬畝左右。未經(jīng)批準利用的無居民海島，應當維持現(xiàn)狀。推進河口海灣和岸線岸灘整治修復項目實施，2020年底前，河口海灣整治修復規(guī)模不低于3800公頃，岸線岸灘整治修復長度不少于22公里。
嚴防嚴治，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境
“管住陸源入海污染，守住海岸生態(tài)帶，還要進一步強化海洋污染防治?！鄙綎|省環(huán)境規(guī)劃研究院水環(huán)境規(guī)劃部主任管旭對記者說，由于海洋污染涉及面廣，環(huán)境風險亦不容忽視。
針對海水養(yǎng)殖等海洋污染問題，《作戰(zhàn)方案》要求，沿海各市要清理整頓核心區(qū)海岸線向海1公里內筏式養(yǎng)殖設施。在生態(tài)敏感脆弱區(qū)等海域依法禁止投餌式海水養(yǎng)殖。在海濱風景名勝區(qū)及海水浴場周邊一定范圍內禁止非法海水養(yǎng)殖。到2019年底，徹底清理整頓渤海海域非法和不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖。
對合法合規(guī)的海水養(yǎng)殖場所強化環(huán)境治理，引導配備環(huán)保設施。2019年底前，沿渤海城市完成海上養(yǎng)殖使用環(huán)保浮球等升級改造工作；2020年底前，沿渤海城市研究制定海水養(yǎng)殖污染控制方案，推進海水池塘和工廠化養(yǎng)殖升級改造。
“圍繞船舶與港口污染控制，《作戰(zhàn)方案》也進一步加嚴了要求?！惫苄窠榻B，山東省將督促各市進一步完善船舶污水處理設施，限期淘汰達不到污染物排放標準的船舶，嚴禁新生產(chǎn)不達標船舶進入運輸市場，禁止船舶向水體超標排放含油污水。
《作戰(zhàn)方案》明確規(guī)定，沿渤海城市要在今年底前建立“海上環(huán)衛(wèi)”工作機制，推進垃圾分類，具備海上垃圾打撈、處理處置能力。2020年底前，實現(xiàn)入海河流和近岸海域垃圾的常態(tài)化防治。
在海洋環(huán)境風險防控方面，山東省將重點加強陸源突發(fā)環(huán)境事件風險防范和近岸海域溢油風險防控，開展海洋生態(tài)災害預警與應急處置水處理設備。2019年底前，督促沿渤海城市完成涉?；?、涉重金屬和工業(yè)廢物以及核電等重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估和環(huán)境應急預案備案；2020年底前，完成區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估和政府環(huán)境應急預案修訂，建立海上溢油污染海洋環(huán)境聯(lián)合應急響應機制。
崔鳳友告訴記者，為確保渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅行動如期推進，山東省將研究建立跨行政區(qū)的海洋環(huán)境保護協(xié)調合作機制，加強與其他污染防治攻堅戰(zhàn)的協(xié)調配合，提升海域環(huán)境綜合治理能力。堅持“誰保護、誰受益，誰損害、誰賠償”的原則，嚴格實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，逐步建立獎優(yōu)罰劣的海洋環(huán)境生態(tài)補償機制。
對方案實施情況，山東省政府每年開展1次動態(tài)評估，2021年完成全面評估。對評估實績突出的，進行表揚；對工作拖沓、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務的，將采取通報批評、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治，并啟動問責程序。水處理設備 去離子水設備
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